“兩會”開幕，這些熱門提案物流人、卡車人一定要看

全國“兩會”已經開幕，今年“兩會”車企代表有哪些提案？聚焦“兩會”熱點話題，有哪些與我們物流人、卡車人息息相關？

聚焦公路貨運成本

▌宗慶后：

一、降低公路收費標準 讓公路收費透明化

全國人大代表、娃哈哈集團董事長兼總經理宗慶后建議，應降低公路收費標準，讓公路收費透明化，以此降低物流成本。

他表示，根據交通部發布的全國道路貨物運輸價格指數（CFI），經樣本數據統計，現在的公路通行費占物流總成本的24%。因此降低公路收費標準，將有效降低整個社會物流成本。

具體建議：

① 對到期的高速公路，建議國家堅持“限期收費”，唯有將高速公路收費納入法治軌道，才能讓高速公路盡快回歸公益屬性，增加百姓福祉。

② 對于部分延期收費的高速公路，應進一步降低原有的收費標準，同時公開收費使用情況，讓費用去向透明化，增加政府公信力。

高速公路收費不透明、“收黑錢”等亂象不僅使物流成本增高，更不利于公路貨運的良性發展。在公路貨運中，高速公路收費一直是貨運企業和司機成本中相對較大的一部分支出，卡車租賃的司機群體中關于降低高速公路收費標準、規范收費等問題的呼聲也一直很高。降低高速公路收費標準，對降低物流成本、減輕物流從業者壓力均有一定益處。

二、適當調整限重標準 降低物流成本

新GB1589使超限認定標準與車輛生產設計限值保持一致，這一修改大幅度降低了部分車輛的可裝貨量，對廣泛運用四軸貨車的物流相關企業造成了極大影響。

因此，宗慶后還建議相關部門在兼顧安全與效率的前提下，對車輛的超限認定標準進行適當修訂：

如針對四軸貨車在各領域運用廣泛，且靈活穩定、行業需求大的現實情況，將四軸貨車與四軸掛車實施統一的限重標準（36噸）。既能適當緩解廣大運輸企業和卡車司機的生存壓力，也能降低整體物流成本。

新GB1589法規實施后，單車運力大幅下降，由此導致運價上漲，短期內車貨數量難以匹配等問題。治超易于規范公路運輸，利于行業向好發展，但“一刀切”做法似乎有些許不妥，有關部門是否能夠重新考慮將標準細分化，針對不同車型制定不同限制方案，也成為物流從業者最為關心的熱點之一。

聚焦新能源與清潔能源

▌安進：利用政策優勢 加快鋪設充電樁

人大代表、江淮汽車董事長安進建議國家在完善管理的同時，可以利用政策優勢，加快充電樁的鋪設。

具體建議：

① 目前充電樁企業很難實現盈利，國家可以逐步把基礎設施先做起來，使用環境改善、充電樁建設比較充分，便可解決新能源車使用中的問題。

② 消費者便不再執著于購買續航里程長的車型，購車成本會降低。

③ 國家的補貼壓力由此降低，節省下來的資金也可用于補貼充電樁企業。

完善充電樁建設，有利于新能源汽車在各領域的推廣。一直以來，城市配送都被認為是除私家車外與電動車最為契合的應用領域，但長期推廣之后，電動物流車仍舊未在城配領域得到普及，很大一部分原因是由于“充電難”。加快充電樁等基礎設施建設、完善包括移動充電、無線充電等多元充電模式，也成為當下推廣新能源車的重點工作。

▌李書福：擺脫誤區 加快推廣甲醇汽車

全國政協委員、浙江吉利控股集團董事長李書福表示應根據我國能源結構和市場現狀，走能源多元化的道路，以緩解能源安全的挑戰并改善空氣環境質量。

在交通能源領域，李書福建議加快推廣甲醇汽車來應對環境保護問題和石油資源緊張等挑戰。

具體建議：

① 盡快推動甲醇車在全國的市場化運行；

② 繼續完善基礎配套設施建設、制度建設、運行管理和相關應用安全評估等工作；

③ 將甲醇作為戰略性替代能源，納入交通燃料體系；

④ 做好科普工作，澄清公眾對甲醇認識的誤區。

在電動汽車全面普及存在一定困難，環節污染問題又亟待解決的情況下，適當發展甲醇汽車等清潔能源車型，作為過渡階段車型也不失為一種有效方法。不過，與私家車不同的是物流車需要具備一定承載力，對續駛里程也具有一定要求，甲醇這類能源能否適用于物流配送要求還尚待研究。

▌潘桂妹：完善配套 加大燃氣車推廣力度

全國人大代表、中國石化湖南石油分公司總經理潘桂妹建議加大天然氣汽車推廣力度，逐步完善天然氣汽車生產、加氣站建設、天然氣汽車購買補貼、加氣站稅收等方面的優惠支持政策。

具體建議：

① 相關部門建立綠色通道，集中研究相關政策，制定明確的發展目標和應用規劃，在國家層面統一出臺支持政策和措施，促進全國統一的車用天然氣市場和LNG加氣網絡、產業鏈的形成；

② 從綠色發展戰略的高度推廣天然氣汽車，進一步理順天然氣和汽、柴油的價格關系，建立科學、合理、清晰的車用天然氣定價機制和指導標準，以維持合理價差優勢，推動天然氣汽車進入良性發展軌道；

③ 建議盤活存量土地，將符合城市規劃、滿足安全間距要求、面積適宜的加油站進行加氣功能工程改造，打破行業準入壁壘，增加加氣站網點布局，緩解加氣緊張局面。

這一提議不止適用于汽車，同樣適用于重卡。幾年之前，由于天然氣價格遠低于油價，且燃氣氣重卡的載重力與燃油重卡相當，污染物排放卻遠遠低于柴油車，使得天然氣重卡一度成為公路運輸領域的寵兒。但在油價次次下調后，天然氣重卡在市場中逐步走向了不溫不火的狀態，適當調整油價與氣價關系，對于推廣天然氣重卡具有一定影響，利于節能減排。

聚焦無人駕駛技術

▌李書福：自動駕駛汽車將成為汽車行業的發展方向

目前各國及地區的相關法律法規對于自動駕駛汽車上路試驗及隨后的大規模推廣還存在著各種障礙。因此，李書福提出我國應盡早進行立法的預案工作。

具體建議：

① 研究分析現行法律法規。比如如何允許駕駛員在車輛自動駕駛情況下可以雙手離開方向盤，能夠從事駕駛以外的活動，如睡覺、工作等。

② 研究自動駕駛模式下發生事故所涉及的民事責任歸屬。自動駕駛模式下是否不再適用刑事責任等問題，慎重考慮廠家、駕駛員、行人、保險公司等方面的權責界限。

由于存在違反當地現行法律要求的嫌疑，Uber旗下OTTO自動駕駛卡車在美遭遇抵制

▌李彥宏：為無人駕駛研發、應用提供制度保障

全國政協委員、百度創始人、董事長、CEO李彥宏針對自動駕駛技術提出建議：

① 國家對無人駕駛技術的研發和產業化應用做好頂層設計和科學規劃，加大資金支持力度，鼓勵中國汽車企業和互聯網企業合作研發、協同創新。

② 盡快制定和完善無人駕駛相關的法律法規，為無人駕駛汽車的研發、測試和商業化應用提供制度保障。

③ 加快推進無人駕駛汽車相關技術標準的建立和完善，積極組織開展無人駕駛汽車測試的試點工作。

近年來，無人駕駛在全球范圍都是大熱的技術，其研發雖存在諸多難點，而對于無人駕駛技術而言最大的挑戰則在于實際應用，各國針對無人駕駛技術的法規雖略有差異，但均非常嚴厲，目前我國尚未有專門針對該技術的法律法規出臺，以以往經驗來看，新技術、新成果若想得到成功地大規模實踐，必要的法律約束與保護是絕不可少的。而繼無人駕駛汽車后，無人駕駛卡車成為又一高地，待技術、法律更為完善后，無人駕駛卡車在物流領域的應用尤為可期。